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Energías renovables y directivas de la UE

09 de enero de 2018

El 28 nov 2017 se procedió a la votación sobre una Revisión de la Directiva de Energías Renovables por parte del Parlamento Europeo. 

  • ANTECEDENTES: 

“En marzo de 2013, el PARLAMENTO EUROPEO  aprobó la Hoja de Ruta de la Energía para 2050 pidiendo a la Comisión que presente cuanto antes un marco político para 2030, con hitos y objetivos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, la energía renovable y la eficiencia energética.

En febrero de 2014, (el Parlamento) aprobó una resolución en la que critica las propuestas presentadas por la Comisión sobre un marco en materia de clima y energía para 2030 al carecer de amplitud de miras y de ambición. Solicitó la imposición de una cuota obligatoria del 30 % de energías renovables en el consumo de energía a escala de la Unión, aplicable a través de objetivos vinculantes individuales para cada Estado miembro, así como una extensión más allá de 2020 de los objetivos relativos a los combustibles usados en el transporte”.

 En octubre de 2014, el CONSEJO EUROPEO acordó el marco de actuación de la UE en materia de clima y energía hasta 2030 estableciendo un ambicioso objetivo interno aplicable al conjunto de la economía de reducir en al menos el 40 % de las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030. El último Acuerdo de París converge con este enfoque de la UE.

En 2015, (la Comisión Europea) presentó una propuesta para reformar el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (RCDE) a fin de garantizar que el sector energético y las industrias con alto consumo de energía lograran las reducciones de emisiones necesarias.

En junio de 2016, el Parlamento aprobó una resolución sobre el informe de situación en materia de energías renovables en la que pide a la Comisión que presente un paquete sobre clima y energía para 2030 más ambicioso en el que se eleve el objetivo de la Unión en materia de fuentes de energía renovables hasta el 30 %, lo que habría de lograrse mediante objetivos nacionales individuales.

En el verano de 2016, la Comisión presentó propuestas para acelerar la transición a una economía hipocarbónica en los demás sectores fundamentales de la economía europea.

El 30 nov 2016 la COMISIÓN EUROPEA  presentó sus objetivos en un comunicado de prensa y en un informe titulado “Energía limpia para todos los europeos”.

En el comunicado de Prensa: La Comisión presenta hoy un paquete de medidas para (…) la transición hacia una energía limpia. La Comisión pretende que la UE no solo se adapte a esta transición, sino que la lidere. Por esta razón, la UE se ha comprometido a reducir las emisiones de CO2 en al menos un 40 % de aquí a 2030 y, al mismo tiempo, modernizar la economía de la UE y crear crecimiento y empleo para todos los ciudadanos europeos. Las propuestas de hoy (30 nov 2016) tienen tres objetivos fundamentales: dar prioridad a la eficiencia energética, convertirnos en líder mundial de energías renovables y ofrecer un trato justo a los consumidores.

“Las propuestas legislativas de energía limpia para todos los europeos abarcan  la eficiencia energética,  las energías renovables,  el diseño del mercado de la electricidad,  la seguridad del abastecimiento de electricidad  y las normas de gobernanza de la Unión de la Energía.

La Comisión propone además  nuevas perspectivas de diseño ecológico  y una estrategia para una movilidad conectada y automatizada.  El paquete incluye asimismo medidas para  acelerar la innovación en materia de energías limpias y para renovar los edificios de Europa, fomentar la inversión pública y privada, promover la competitividad industrial de la UE y mitigar el impacto social de la transición hacia una energía limpia”.

En el Informe:   “El presente paquete supone una oportunidad para acelerar tanto la transición hacia una energía limpia como el crecimiento y la creación de empleo. Con la movilización de un importe adicional del 177 000 millones EUR de inversión pública y privada al año a partir de 2021, este paquete puede generar un crecimiento de hasta un 1 % del PIB en la próxima década y crear 900 000 nuevos puestos de trabajo”. “También significa que, en 2030, por término medio,(…) la electricidad renovable representará la mitad, aproximadamente, de la combinación de producción eléctrica de la UE”.“La Comisión ha revisado el objetivo de eficiencia energética de la UE, de acuerdo con la petición del Consejo Europeo de octubre de 2014, y considera que la UE debe establecer un objetivo vinculante a escala de la UE de un 30 % de aquí a 2030. En comparación con el objetivo de al menos un 27 % acordado en 2014, se espera que este aumento se traduzca en un aumento del PIB de hasta 70 000 millones EUR y en la creación de más de 400 000 puestos de trabajo, así como en una nueva reducción de la factura de la importación de combustibles fósiles. El objetivo reforzado también permitirá a la UE alcanzar los objetivos para 2030 en materia de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y de energías renovables”.

El 14 de Diciembre de 2016, la Fundación de Energías Renovables (FER), emite un informe titulado DIRECTIVA EUROPEA SOBRE ENERGÍAS RENOVABLES. DESAFIO Y OPORTUNIDADES, tras unas Jornadas dedicadas a la evaluación del citado informe de la Comisión Europea,  “Energía limpia para todos los europeos”, paquete de 38 documentos y más de 1.000 páginas de propuestas legislativas.

  • ACTUALIDAD: 

Revisión de la Directiva de Renovables. Elaborada por el socialista español  José Blanco.

La Comisión de Industria y energía del PARLAMENTO EUROPEO, el martes 28 de noviembre de 2017, realizó una votación  (43 +, 14 -, 7 abstenciones) y aprobación de los siguientes puntos:

Liberación del autoconsumo.  Lo que eliminaría (por ilegal según las normas de la UE) el denominado “impuesto al sol”.  “Sin tener que pagar ningún cargo, tarifa o impuesto” según elboletin. No habría más gravámenes al autoconsumo. Se refuerza el derecho de los ciudadanos al autoconsumo energético que estaba propuesto por la COMISIÓN  EUROPEA. La prohibición de impuesto o gravamen al autoconsumo, es siempre que la electricidad generada permanezca fuera de la red y no suponga la primera fuente del hogar, según 20minutos. El “impuesto al sol” fue la denominación popular que se dio a un decreto del gobierno del 2015 (Soria como ministro del sector) que “obligaba a las instalaciones de autoconsumo con potencia instalada de más de 10 kw a pagar un cargo sobre la electricidad auto producida y consumida de forma instantánea”. La Propuesta de la Comisión recoge “evaluar las barreras existentes para consumir energía producida en sus propias instalaciones”.  El texto pretende impulsar las cooperativas de energías renovables basada en la instalación conjunta de paneles solares, según informa elboletín.  

Elevar los objetivos de renovables para 2030. Si en 2014 se fijó el objetivo de renovables en un 27 % ahora se aprueba elevar este objetivo hasta el 35%. Se establece un margen del 10% para la consecución de este objetivo. Mejorar la eficiencia energética de la UE en un 40% para 2030, frente al 30% anterior, fijado por la COMISIÓN.

Críticas a la Revisión de la Directiva: Este último punto, en un escenario bajo, podría hacer disminuir este 35%, a cifras ligeramente superiores al 30%.  Otra crítica a estos objetivos porcentuales  (señalados  por el español Florent Marcelles de (EQUO) y miembro de la Comisión de Industria y  Energía del PE) según informa 20minutos, consiste en que se establece para la UE en su conjunto, sin establecer cuotas por país,  “sin fijar un reparto vinculante  a escala estatal de la contribución de cada estado miembro”, según  areinfo. Esto dificultaría las medidas a adoptar respecto a aquellos estados que no alcanzaran los objetivos.

Algunas Asociaciones del sector han planteado  que el objetivo debería haber sido del  45% (esto permitiría el objetivo de la Cumbre del Clima de Paris de limitar a un 1,5 Co el incremento de temperatura global)  y objetivos estatales (cada país responde de sus cifras) vinculantes, según areinfo.com.

Asociaciones ecologistas han criticado que dentro del mínimo de 12% de renovables en el transporte para el 2030, se incluyan los biocombustibles, que según ellos,  contribuyen a las emisiones contaminantes, según 20minutos.com.

  • EPÍLOGO: 

Para el 18 dic 2017 está prevista una reunión en el CONSEJO EUROPEO de los ministros de energía de los países miembros, para  acordar las reformas previstas.

En en-feb 2018 se votará (igualmente por la Comisión de Energía del PARLAMENTO EUROPEO) sobre la reforma de la normativa del sector eléctrico.

Por otra parte, un amplio grupo de Asociaciones del Sector de nuestro país, emite un Informe bajo el título de: Alcance básico de las subastas para adquisición de energía eléctrica producida con fuentes de energía renovable, en el que se establecen los principales puntos recomendables. Según sus consideraciones generales:  “El objetivo del presente documento es establecer las normas básicas que se deberían considerar en la definición y el alcance del mecanismo de subastas para la incorporación de las distintas tecnologías renovables en la cesta de generación de electricidad de España.” Vemos que se trata, lógicamente, de una propuesta de intenciones, entre las que se incluye la siguiente: “El periodo de oferta para los proyectos será de 20 años, siendo flexible este número en función de la tecnología. Pasado ese tiempo, las plantas podrán acogerse a la última subasta realizada para esa tecnología por periodos mínimos de 5 años”. 

 

 

 

 


 

 

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