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Análisis Subasta Fotovoltaica en Portugal 2019

26 de septiembre de 2019

La energía solar fotovoltaica alcanza precios históricos en subastas europeas. Entre julio y agosto de este año se alcanzó el precio mínimo de 14,70 €/MWh en la subasta de energía fotovoltaica en Portugal.

LA FOTOVOLTAICA PORTUGUESA EN 2019.

A finales del 2018, Portugal presentaba un mix del 53,1 % de renovables, frente al 46,9% de combustibles contaminantes:

Ya vimos anteriormente las previsiones que Solar Power Europe concedía a Portugal durante el periodo 2018-2023, en capacidad de adicción fotovoltaica, otorgándole el puesto séptimo entre los estados europeos. A la capacidad total en el 2018 de 660 MW, prevé un escenario medio para el 2023 de 4,525 MW de capacidad total (lo que representaría una nueva capacidad durante el lustro de 3.865 MW) y un componente anual de crecimiento del 47%.

La subasta, (objeto de este artículo) es parte de la campaña de Portugal para un boom solar, con planes para impulsar la capacidad fotovoltaica instalada desde 572 MW en 2018, hasta 1.6 GW en 2021 y 8.1 GW-9.9 GW en 2030, según informa Pv Tech el 10/07/19.

Según el propio gobierno portugués “con el fin de lograr objetivos y metas nacionales, se implementará un sistema de subasta de licencias para la producción de energía a partir de fuentes renovables (…) En un escenario de fuerte demanda de licencias de producción, escasez de capacidad de red, las subastas son la mejor manera de satisfacer esta demanda, acelerando la inversión en nueva capacidad, dando prioridad a proyectos con menores costos y mayores garantías de ejecución, lo que permite una mejor articulación entre el proceso de emisión de licencias y las inversiones en nueva capacidad de red.

En esta lógica, la implementación de un sistema de subastas tiene una serie de ventajas, a saber:

1. Es un mecanismo competitivo y eficiente que ofrece visibilidad de precios y cantidades a largo plazo.
2. Reduce los riesgos para los productores, lo que tiene como consecuencia la reducción del costo de capital y, por lo tanto, una reducción en el precio.
3. Brinda gran flexibilidad en el diseño del mecanismo de asignación de energía que se instalará.
4. Mejora la eficiencia de la asignación de costos al favorecer tecnologías más rentables.

SUBASTA SOLAR FOTOVOLTAICA EN PORTUGAL 2019

Impulsada por el Ministerio de Medio Ambiente y Transición Energética de Portugal a través de la Dirección General de Energía y Geología.

Características:

Resultados Publicados: 

Resumen: 

Nota:

Los puntos que no terminan de “casar” (24 lotes-25 proyectos), se deben a:

1. El lote número 11 tuvo dos empresas por adjudicatarias: Iberdrola y Everstream.
2. El lote numero 17 no tuvo candidaturas.
3. El lote número 18 tuvo dos empresas por adjudicatarias: Aura y Neon.
4. El lote número 21 tuvo dos empresas por adjudicatarias: Enerland y Made Better.

Estos datos están tomados de Leiloes Renovavies 

Iberdrola, Expoentfokus y Days of Luck vienen a regirse por la 2ª modalidad de contratación (288 MW en total), mientras el resto de las empresas ganadoras se regirán por el precio fijo o primera modalidad (862 MW).

ANALISIS SOBRE PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS ESPAÑOLAS EN LA SUBASTA:

“La licitación, que tuvo que procesar 10 GW en ofertas solares, otorgó una parte significativa del total final de 1.15 GW a Iberdrola de España bajo una segunda modalidad, donde los desarrolladores debían pagar a cambio del derecho a producir a precios de mercado, también por 15 años.

Iberdrola prometió contribuciones que van desde € 5.1-26.75 / MWh (alrededor de US $ 5.68-30 MWh) a cambio de 149 MW de contratos para sus primeros proyectos fotovoltaicos portugueses, que se dividirán entre el Algarve y el Valle del Tajo.

Iberdrola, ya presente en Portugal a través de su negocio de distribución de energía y el proyecto hidroeléctrico Támega de 1.158 GW, fue el principal pero no el único ganador de la segunda categoría de subasta, con un proyecto separado de 110 MW que comprometió pagos a la red de € 25.46 / MWh (alrededor de US $ 28 / MWh). ” Pv Tech 08/08/2019.

“En la subasta también resultó adjudicataria la empresa española Solaria que se ha hecho con una potencia de 49 MW nominales de potencia fotovoltaica. En su caso, la adjudicación, a través de Prodigy Orbyt, compañía portuguesa íntegramente participada por Solaria, lleva asociada la reserva de capacidad de conexión a la Red Eléctrica de Servicio Público y un régimen retributivo específico durante un plazo de 15 años, garantizando un precio fijo por la energía suministrada de 19,64 euros por MWh” según informa invertia.com

EPÍLOGO:

Recogemos algunos de los ecos respecto a las repercusiones de esta subasta record en Portugal, por la especial incidencia que pudieran tener sobre España.

El Pais.com, bajo el título de “España copiará el modelo de subastas portugués para abaratar la luz” publica un artículo el 5 de agosto, del cual extractamos los siguientes párrafos:

 “El ministerio (de Transición Ecológica español) ha decidido seguir el modelo portugués y que la directriz marcada en la citada subasta se pueda repetir en España. El modelo consiste en un sistema descendente con dos modos retributivos de 15 años, uno garantizado y otro general. En el primero se ofrecía un descuento sobre la tarifa máxima establecido y el segundo se basa en que el proyecto debe tener un contrato de compraventa y con aportaciones económicas al sistema eléctrico portugués (…) Pero adaptar este modelo significa que tendrá que reformarse la actual normativa”.

El artículo apunta como factor determinante en la caída de los precios de las subastas a la mejora tecnológica: “La tendencia apunta a que las subastas de energía solar se irán cerrando a precios más bajos a medida que la tecnología se ha ido haciendo cada vez más barata y los proyectos creciendo.

La generación renovable tiene ya un coste de producción muy inferior al precio medio del mercado mayorista (…)  Ello es consecuencia de dos efectos:

A. La internalización del coste de las emisiones de CO2 en los precios de la electricidad, que cada vez está dando unas señales más claras para la descarbonización.
B. Sobre todo, la espectacular reducción de costes experimentada en los últimos años por las tecnologías renovables”.

Periódico de la Energía, artículo 10/09/2019 titulado “Cuatro objetivos fundamentales de unas subastas de renovables adecuadas para España” se resumen a continuación:

a) Desvincular del precio final de la electricidad del coste de las emisiones

b) Conseguir transparencia de precios

c) Reducir especulación en los puntos de conexión

d) Aumentar la competencia y generar confianza a los nuevos entrantes

 

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